貧困問題(西川) ポリティカルキリング(土地)
□貧困問題
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アジア現地実習 2008年11月26日
Keren Jae Bentres＆西川由希子
CAMPUCO(PAGBAG-O)での暴力の五段階分析
Ⅰ はじめに
私はシブランにあるCAMPUCO (Community Ajong Multi Purpose Cooperative)という農業組合に行った。1993年に20人のメンバーで始まったCAFU(Cansal-ing Farmers Organization)から2005年にCAMPUCOという名前に変わり、現在では132人のメンバーが生活を良くするために協力し合っている。CAMPUCOはPAGBAG-Oというグループの1つ(全部で17グループ)で、PAGBAG-OがCAMPUCOに資金や技術のサポートをしている。CAMPUCOのメンバーは有機肥料を作ったり、家畜を飼ったりして生活を良くしようと努力していたが、それらの努力を阻害するさまざまな暴力や阻害要因が存在していた。
Ⅱ 暴力
１ 直接的暴力
直接的暴力はなかった。
２ 構造的暴力
CAMPUCO(Community Ajong Multi Purpose Cooperative)に加盟している農家の人たちのインタビューの中で、私は6つの構造的暴力を見つけた。
1つ目として挙げられるのは、作物を作る土地が十分にないということである。土地が少ないため、農家の人たちは日常生活に必要な作物を十分に作ることができない。
2つ目は水不足である。水は山から供給されているが、ため池や灌漑用水などはほとんどない。そのため、水は衣食住の日常生活用のみで、稲作などの農業用の水の供給は十分にない。
3つ目は気候である。フィリピンには乾季、雨季の2つの季節がある。農家の人たちの生活は乾季、雨季、そして暴風によって左右される。特に3月(乾季)と8月(雨季)は被害が大きく、作物の収穫が大きく減ってしまうことが多い。
4つ目は低い、そして不安定な収入である。農家の人たちは決まった買い手がいないため、彼らは毎回マーケットで買い手を見つけなければならない。また、買い手がいたとしても、収入は彼らの収穫量に左右されてしまう。
5つ目は厳しい労働条件である。私は5人の農家の人にインタビューしたが、その中の4人が週に6日以上働いていると答えた。
最後に6つ目は、最も大きな暴力は土地を所有していないということである。1987年にフィリピンの国会で農地改革が施行されたにもかかわらず、未だに地主が土地を所有しており、今でも彼らは土地を所有することができない。
自力更生
農家の人たちはこれらの暴力を克服するために、3つの自力更生を行なっていた。
まず言えることは、CAMPUCOに加盟していることである。それにより、次に挙げられるものとして、彼らはメンバー同士で協力し合うことができる。例えば、もしある農家の人が十分な収穫ができず、食料や収入に困った場合、他の農家の人が食料やお金を分けたりして、お互いに助け合いをしている。最後は家畜を飼うことである。農業省は農家の人たちを支援するための政策を行なっている。まず、農業省が1匹のメスのブタを彼らに与え、飼育させる。その後、メスのブタが子ブタを出産したらそのうちの2匹を農業省に返す。その残りのブタは全て自分のものになり、飼育し続けることができ、収入の増加にもつながる。
Ⅳ 阻害要因
それにもかかわらず、農家の人たちの自力更生を4つのものが阻害している。
1つ目は有機肥料の生産がまだ十分にできないということである。農業省が農家の人たちに有機肥料の作り方を教えたが、まだ収穫や収入が上がるほどの生産力はまだ身についていない。
2つ目は収入増加のための技術がまだ十分にないことである。彼らは十分な資金がないため、家畜や有機肥料の生産で収入を増やそうとしている。しかし、農業技術が十分に発達していないため、思うように収入を増やすことができていない。
3つ目は農民たちの権利が低いことである。インタビューした5人の農家の人のうち2人が、「他に選択肢がないから、今の状況で満足するしかない」と答えた。全員が自分の土地を所有することを望んでいるが、なかなか手に入れることができないことから、このような答えが出てきてしまう。CAMPUCOに加盟していても、農民たちの権利はまだまだ低いのである。
4つ目は将来自分の土地を所有できるという保障がないことである。地主には地主を含む14人の親族がいるが、未だに親族の誰が土地を相続するのか決まっていない。そのため、地主制度に満足できず地主のいない土地へ引っ越したとしても、土地を売ることができない。なぜなら、相続人が決まっていないため、どこからどこまでが自分の土地なのか分からないからである。
Ⅴ 連帯
これらの阻害要因を克服していくには、PAGBAG-Oと農業省との連帯が挙げられる。PAGBAG-Oは農家の人たちに経済支援、技術支援を行なっている。例えば、彼ら自身のお店を作るための資金の貸し出し、組合の経営や有機肥料、生計、生産技術などの指導を行なっている。また、組合をより改善するための提案なども毎年行なっている。農業省は、農家の人たちに有機肥料の技術だけでなく、より多く生産できる方法なども指導していくことで、彼らの収穫、収入増加の手助けとなる。
Ⅵ 関与
この調査を通して、私たちを含む多くの日本人やフィリピン人が農家の人たちの現状を知ることが大切である。さらに、この現状を知ることで、フィリピンの国民や政府が何かしらの行動に出るきっかけともなる。また、この経験を通して日本とフィリピンだけではなく、他国の農家の人たちの現状を学んでいく。そうすることで幅広い知識を得ることができ、知識を得た私たちが小さなことでも支援をしていけば、貧困を根絶する方法を見つけていく一歩ともなっていくかもしれない。
Ferris University Exposure Program Nov.26.2008
Yukiko Nishikawa & Keren Jae Bentres
A five step approach: PAGBAG-O (CAMPUCO)
1. VIOLENCE
a, Direct Violence
(No direct violence)
b, Structural violence
There is lack of land cultivate. The farmers can’t make enough products for daily living
because of small land. Also, there is lack of water. Water supply in the community is not only
basic use (cooking, washing clothes, etc.) but not enough to maintain the farms. The weather since there are
two seasons in the Philippines, the farmer’s life are affected by the strong winds, rain and even dry season
that destroys the farm produce especially in August and in March. The farmers don’t have regular buyers
and income is dependent on the amount of harvested farm products. Farmers work harder and longer than what is should be in order to level up their income. Although there is the Land reform program of the government, farmers didn’t have chance to own the lands they cultivate because the owners still hold
the land.
2. SELF-RELIANCE
First, Farmers are members of the CAMPUCO (Community Ajong Multi Purpose Cooperative).
Second is Domestication of animals and farming. The animals they care and the farm products they produce help them a lot in their daily consumption and can generate income. Farmers were helped by
Department of Agriculture to increase their income by Dispersal method or domestic animal like female
swine to the farmers to take care. If the pigs will grow and will give birth, two of the piglets will return to theDA for as a counterpart. From then on, the ownership of the said swine will be permanently bestowed to
the farmer. In addition, farmers rely for food on the crops they plant. As said by the farmers, they plant corn
for their own consumption only. There is a sense of responsibility for each other as members of the
cooperative and as neighbor. The farmers are always ready to help a member who is in need. This
can be show in a situation where a member in need asks help from the cooperative about
cooperative about food for the needy family. As a response, the members will contribute or give some of their farm products and some cash to help the family. Also, every member participates in the activities of
the Cooperative. Likewise, there is also a positive regard for each other on their own different capacities and capabilities.
3. OBSTACLES
Production of Organic fertilizers is still on the development level. Though the farmers are educatedabout the techniques on how to do organic fertilizers, there is no enough paraphernalia and skills to do it.
Second, there is lack of income generating strategies and projects. Due to lack of capital to start a
project, the farmers rely more on farming and domestication of animals. However, there is lack in the farming techniques like using fertilizers for the crops that may increase the amount of harvest. And, thefarmers have a weak practice of rights. The farmers have to be contended of what they have and
what they the farmers have to be contented of what they have and what they are right now because they have no choice but to be one. And even though they want to own the land they are farming,
they said that it is difficult to do it.
Third, there is no security of farmers in terms of because there is always the possibility in the future that they will be pulled out from the place and be relocated
because they work on and the land where their houses are built upon. This is due to the fact
that as of the moment, the heirs of the land are not yet settled about the land distribution.
4. SOLIDARITY
PAGBAGO has been a great help for the farmers in terms of financial support and even technical
support.
The CAMPUCO regarded PAGBAG-O as their umbrella in their growth as a group.
PAGBAGO have done important thing in the development of the Cooperative which includes: Lending of
money for Capital, conducting seminars and trainings that teach the farmers to improve their own life
condition as well as the group as a whole such as cooperative management techniques, organic fertilizer
production techniques, livelihood trainings, entrepreneurship others and they give ideas to farmers on how toimprove the community and cooperative.
Second is Department of Agriculture. The department ofAgriculture is of great help in the improvement of the farmer’s life through the enhancement of knowledge and skills of farmers regarding farming. They are also responsible in the Dispersal Project that helps increasethe income of the farmers.
5. COMMITMENT
Through this gathered data, the Japanese and Filipino people will be able to know about the present condition of the farmers. Furthermore, the data gathered will help inform Filipino people and other concerned individual like the government to promote awareness of the present condition of the farmers and stimulate their minds to formulate actions that will improve such condition. With the experience that we had, we will commit ourselves to learn more about the life of the farmers not only in Cansal-ing but also in other parts of the country, and to do some actions in helping them improve their present life and eradicate the idea of poverty through this advocacy.